受新冠疫情、减税降费、经济下行等多重因素的影响，今年县级财政收入增收困难，支出压力空前加大。中央决定新增1万亿财政赤字、发行1万亿抗疫特别国债，资金直达市县惠企利民，有利于对冲疫情带来的不利影响，撬动其他社会投资，激发经济发展活力。我们积极向上对接、提前梳理项目、专门开会研究、成立领导小组、分清轻重缓急、加强过程监督，资金支持的项目质量和争取的资金金额都位居潍坊市前列。
一、提前对接，轻重缓急选项目
考虑到我市供热等民生领域改造任务重，前年去年连续两年遭受水灾，加之今年受疫情影响，公共医疗卫生领域短板急需补齐，资金总需求量很大。结合抗疫特别国债资金的使用特点，我们安排淄河干流防洪治理工程6958万元，中化弘润青州供热工程建设项目6000万元，潍坊市益都中心医院新院区病房楼提升2000万元，最大限度发挥资金使用效益和产出成果。今年受多重因素叠加影响，减收增支压力大，“三保”支出有缺口，同时根据特殊转移支付资金的使用特点和管理办法，我们将特殊转移支付资金13430万元全部用于机关事业单位人员养老保险支出，节省一般公共预算财力用于其他刚性支出。
二、集中领导，专题研究布任务
为贯彻落实上级关于建立特殊转移支付机制的决策部署，切实做好直达资金使用管理监控工作，市财政局纵向积极向上对接抗疫特别国债发行使用要求、完善项目手续，在项目选取上创新思路；横向由主要负责同志牵头调度准备工作，各有关业务科室协同配合，打通资金下达的绿色通道。市财政局成立了以主要负责同志为组长的直达资金监控工作领导小组，按照工作需要及各相关业务科室职能，细化责任分工，工作安排到人。同时我们通过相关科室，向有关部门宣讲介绍特殊转移支付和抗疫特别国债资金的益处与可适用范围，从而保证了项目选取的质量。通过集中领导、部门配合，我们初步建立了直达资金日常使用管理机制，能够保障资金的日常使用管理。
三、严格规范，日常监督严问责
根据资金的下达进度，由市财政局预算科负责监控工作的督促协调，对监控工作开展不力的部门单位进行问责；市财政局国库科牵头建立资金台账，牵头建立并落实直达资金“日监控、旬调度、月通报”制度，细化软件相关业务要求，研究落实预警规则，组织开展直达资金相关培训；由市财政运行分析中心负责牵头加强直达资金日常监管和重点监控，对违反规定的行为，依法依规严肃问责。按照上级要求，国债资金到达基层后，要在一个月内形成第一笔现金流，目前已有20%的国债资金到达我市，我们正联系有关单位根据项目进度依规提报支付，加快支出进度，支持补短板扩内需，最大限度发挥中央直达资金的政策效应。
下一步，我们将继续加强对特殊转移支付和抗疫特别国债资金的预算管理，严格落实国债偿还资金来源，加强项目收益管理，对抗疫特别国债项目投资发生的投资收益，及时足额上缴国库，专门用于五年后偿还抗疫特别国债本金。继续完善日常监督考核机制和偿还应急机制，建立健全责任追究制度。
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