近年来，青州市弥河镇在加强村级管理工作中，积极推行“421”工作法，实现了民主决策、民主管理、民主监督，促进了村级各项工作健康和谐发展。
2009年，青州市弥河镇赤涧村从实际出发，探索建立了以“四议两公开一监督”为主要内容的“421”工作法，对村级重大决策和重大事项的制定和实施流程进行了细化、规范，实现了议事决策程序化、财务支出规范化和村级工作监管日常化。镇党委及时总结推广了这一做法，经过制度层面的完善、内容层面的丰富和实践层面的拓展，走出了一条村级管理的新路子，2011年开始在全市各镇街行政村广泛推广。目前，“421”工作法已成村级重大事项的议事程序。
健全完善议事程序，保障党员群众的参与权和决策权。明确决策程序，要求村级重大事项必须按照党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的四步规程组织实施，把决策权交给党员群众。坚持镇村联动，镇党委为每个行政村派驻一名指导员，在村级事务中发挥引导督办、解惑释疑的作用，并监督检查“421”工作法运行情况，确保扎实顺利运行。健全完善公开制度，确保村级民主管理有序推进。建立事项公开运行制度，通过公开栏、广播等形式，对决议事项的内容和实施结果进行全面公开；村务监督委员会成员要列席村“两委”会议，报告收集到的意见建议。完善村级民主活动日，各村每月开展一次以“干部说事、群众问事、民主议事、限期办事、定期评事”为主要内容的“民主活动日”活动，由村党支部书记向参会的党员和群众代表通报全村工作情况，现场回答党员群众的问题。健全完善监管和责任追究机制，加强村级工作监管力度。明确村务监督委员会职责，要求全程参与村级重大事项的决议、公开和实施，对村级党务、村务及社会事务进行全程监督；对涉及村民利益的重大事项征集村民意见和建议，依照程序参与议事，参与村集体的财务管理，审核村级财务及相关的经济活动。同时，及时向村民宣传法律法规、上级政策、村级决策和其他村务；向村“两委”反馈村民代表和村民的意见、建议和要求，通过加强双向沟通，发挥好桥梁纽带作用。
村党支部领导能力有效提高，推进了村级工作开展。推行“421”工作法有效解决了一些基层干部不敢干、不愿干、不会干的问题，使农村工作决策有了思路、发展有了抓手、稳定有了保证。赤涧村原来村庄人口多、村情复杂，通过全面推行“421”工作法，村里各项重大决策的制定和实施更加规范，赢得了群众的信任和支持，现在已发展成为远近闻名的先进村和带头村。村级民主管理水平不断提升，促进了社会和谐稳定。“421”工作法促进了民主管理活动的经常化，从制度上防止了村级权力滥用，解决了疑难事务和复杂矛盾，密切了干群关系，维护了社会的和谐稳定。共谋发展的合力进一步增强，经济社会实现了科学发展。基础牢，事业兴。镇党委以提升村级管理水平为切入点，高水平善治乡村，把“421”工作法运用到镇村道路、环卫改革、地上附属物补偿管理等民生工程和社会事业中，提高了群众的幸福感和满意度。
